OTELO

Le problème auquel on s’attaque

Un déséquilibre majeur entre offre et demande de logements en France :

• Plus d’un million de personnes sans logement adapté à leurs besoins
• Sur-estimation ou sous-estimation importante des besoins en construction (+10% en moyenne entre les ambitions démographiques)
• 50 000 constructions neuves potentiellement surestimées chaque année, entraînant une artificialisation excessive des sols
• Difficultés des collectivités à accéder à des données fiables et à maîtriser les méthodes prospectives requises pour une planification précise & pertinente
• Manque d’outils adaptés pour intégrer les logements vacants et le mal-logement dans les politiques de l’habitat territoriales

Une complexité croissante pour les acteurs locaux :

• Obligation d’évaluer les besoins en logements dans les PLU, SCoT et autres documents d’urbanisme
• Nécessité de traiter des données complexes concernant les besoins actuels et futurs de logements
• Conciliation difficile entre politiques nationales (ZAN, lutte contre le mal-logement) et réalités territoriales
• Concertation exigeante entre acteurs aux enjeux parfois contradictoires (élus, services techniques, aménageurs, habitants)
• Absence de méthodologie standardisée pour réaliser ces diagnostics de façon homogène

Face à ces enjeux croisés de mal-logement, d’artificialisation des sols et de vacance immobilière, les collectivités doivent élaborer des stratégies complexes qui concilient les besoins de leurs habitants, les objectifs nationaux et les spécificités de leur territoire, souvent sans disposer des outils techniques adaptés.

La solution Otelo

Une application de calcul des besoins en logements qui révolutionne la planification territoriale :

🔍 Analyse précise et fiable

• Traitement automatisé de millions de données territoriales
• Méthodologie validée scientifiquement, développé par le Cerema, l’INSEE et la DGALN
• Accès à des données locales et récentes sur la démographie, l’état du parc de logements, le mal-logement et les enjeux écologiques

🛠️ Scénarios personnalisés et opérationnels

• Construction collaborative de scénarios avec les responsables locaux
• Comparaison avec les rythmes de construction passés
• Import d’éléments démographiques réalistes provenant du territoire
• Validation des hypothèses avec les projections démographiques de l’INSEE

💬 Facilitation du dialogue territorial

• Interface intuitive accessible aux non-spécialistes
• Visualisations claires des projections et impacts
• Support aux collectivités dans leurs prises de décision

🏘️ Innovations majeures

• Possibilité d’engagements concrets sur la remobilisation des logements vacants et la résorption du mal-logement
• Scénarios affinés intégrant des données démographiques précises et comparant avec les historiques de construction
• Plan d’actions complet pour l’adoption par les parties prenantes (formations, suivi, réseau d’ambassadeurs)

Objectifs et résultats clés visés pour fin 2025

📊 Adoption et déploiement

• 100% des DDT (Directions Départementales des Territoires) utilisant activement Otelo
• 45+ territoires intégrant Otelo dans leurs documents d’urbanisme
• 200+ utilisateurs actifs réguliers
• Développement d’une API et d’interfaces optimisées par un UI designer

🏡 Impact habitat

• 30 territoires engagés via leurs documents d’urbanisme dans des politiques concrètes
• 40 000 logements vacants minimum à remobiliser selon les engagements des collectivités
• 30 000 logements neufs dédiés à la résorption du mal-logement

🌱 Impact environnemental et économique

• Contribuer à la validation de scénarios démographiques pertinents 80 % des cas
• Remobiliser les logements vacants à hauteur de (minimum) 10 % du besoin en constructions neuves
• Contribution mesurable aux objectifs de sobriété foncière

👥 Satisfaction utilisateurs

• Score de satisfaction maintenu au-dessus de 4,5/5
• 85%+ de recommandation de l’outil par les utilisateurs
• 75%+ d’utilisateurs soutenant des scénarios vertueux auprès de leurs élus

Notre impact actuel

📈 Chiffres clés (mars 2025)

• 41 territoires utilisateurs dont 10 DDT formées et actives, 10 collectivités avec documents en cours, et 5 agences d’urbanisme partenaires
• Un objectif de 7 600 logements vacants à remobiliser sur les territoires accompagnés (75% des territoires ont choisi des scénarios ambitieux)
• 14 000 ménages mal-logés pris en compte dans les politiques locales de l’habitat (100% des territoires ont adopté des scénarios ambitieux)
• 16 documents d’urbanisme déjà influencés par Otelo (estimation basse) *

⭐ Satisfaction exceptionnelle

• 4,8/5 score de satisfaction moyen
• 92% de taux de réutilisation
• 85% des utilisateurs recommandent l’outil
• 76% soutiennent des scénarios vertueux auprès de leurs élus

💬 Témoignages

• “Le besoin en stock n’était pas abordé dans le SCOT. Le territoire va démarrer son PLH pour y intégrer aussi les besoins en stock avec OTELO” - Technicien en agence d’urbanisme
• “Grâce à Otelo, nous avons pu justifier une réduction de 30% de nos objectifs de construction.” - Responsable Habitat en Service déconcentré

Otelo s’inscrit pleinement dans les priorités nationales :

• ✅ Sobriété foncière - Contribue aux objectifs de sobriété foncière
• ✅ Lutte contre la vacance des logements - Identifie et mobilise le potentiel existant
• ✅ Lutte contre le mal-logement - Intègre cette priorité dans la planification territoriale

Projet porté par beta.gouv.fr, en collaboration avec la DGALN et le Cerema.

Pour en savoir plus sur notre code :

https://github.com/MTES-MCT/otelo-back https://github.com/MTES-MCT/otelo-front